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一、项目名称
呼和浩特市应急管理局2024年危险化学品生产企业安全风险评估项目。
二、项目预算及内容
预算金额：46万元。12家企业每家评估费3.5万，合计42万元；培训费用4万元，两项费用合计46万元整。
服务内容：对12家构成一、二级重大危险源企业进行评估并开展4个专题培训。
服务时间：2024年5月份开始实施，9月底前完成复查，10月底提交各类报告。
三、工作内容及要求
（一）评估任务
1.评估自治区评估以外的12家涉及一级、二级重大危险源企业和重点监管化工工艺的危化品生产企业（见附件）。
2.组织危险化学品企业危险作业安全专题培训、《化工过程安全管理导则》（AQ/T 3034-2022）解读、《危险化学品重大危险源安全监督管理规定》解读和《化工园区安全风险排查治理导则》解读共4个专题培训（《化工园区安全风险排查治理导则》培训只针对相关县区管委会和应急管理部门相关人员）。
（二）工作要求
1.继续按“安全评估+执法+服务+X”的模式实施，对《化工过程安全管理导则》（AQ/T 3034-2022）安全生产信息管理、设备完好性管理、安全仪表管理3个要素开展安全评估的基础上，新增加安全生产责任制，安全生产合规性管理，安全教育、培训和能力建设，风险管理，安全操作，作业许可，承包商安全管理，变更管理、装置安全规划与设计9个要素开展本年度安全评估工作。
2.“X”突出融合，即：一是融合年度重点监管内容，按照执法检查方案检查并出具专家意见；二是融合企业主要负责人和技术管理团队履职能力考评，推动主要负责人和技术管理团队安全领导力提升；三是融合重大危险源企业双重预防机制数字化应用提升工作，按照《危险化学品企业双重预防机制数字化应用管理指南》重点检查项组织检查；四是融合高危细分领域安全风险专项工作，对合成氨企业“回头看”，对焦化企业按照指南开展安全风险隐患排查；五是融合危险化学品登记和化学品鉴定分类专项执法检查工作，并出具专家意见；六是融合《化工过程安全管理导则》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》关注现场问题隐患，对2023年评估企业开展安全生产信息管理、设备完好性管理、安全仪表管理3个要素全面复核。
3.评估单位在开展评估前要完成专家培训工作，对涉及的各类标准规范组织专家进行学习，统一检查标准和裁定依据，对提出的问题要与企业充分沟通，提出科学合理的整改意见建议。
4.评估单位在组织4个专题培训前，要结合培训对象、培训内容科学合理安排培训地点、课程设置和授课老师，培训工作开展前要和委托方联合审定培训课程内容。配合委托方做好培训工作过程管理。
5.由于本次评估工作内容较多，评估单位要根据时间节点和企业实际科学合理安排现场评估路线、时间和行程，评估过程中原则上不得随意调整评估专家，个别专家临时不能参加评估工作须经委托方同意，评估单位根据实际及时作出调整，但不得影响评估工作整体进度。
6.评估单位不得收受评估对象任何礼物、馈赠和宴请，不得与评估对象开展业务洽谈。
四、供应商资质要求
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，说明或承诺（报价文件中提供相关资料）；
6.供应商未被列入失信被执行人.重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）等渠道查询相关信用记录的网站截图）；
7.供应商须出具本公司的无行贿犯罪记录证明（中国裁判文书网查询截图）。
五、比选文件的组成及要求
1.报价清单及服务响应；
2.提供有效的营业执照副本（复印件加盖公章）；
3.法定代表人授权委托书；
4.授权代理人身份证（原件，授权代理人投标时提供）；
5.近3个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录证明材料；
6.供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
7.供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）等渠道查询相关信用记录的网站截图）；
8.提供近三年以来相关业绩证明（合同或中标通知书）；
9.提供企业所具有的相关资质和体系认证证书；
10.提供近两年财务审计报告。
11.提供项目实施人员的相关资质证明材料。
六、比选文件递交时间及地点
有意向的供应商需要在2024年5月13日17:00前将报价文件以及相关文件提交到呼和浩特市新城区机场辅路水岸小镇G2写字楼301室。
七、其它说明
1.收到供应商的比选文件后，将由本单位组织的评议小组根据供应商的报价文件进行综合评议，择优选择。报价非唯一评议标准；
2.评议结果通知入选单位，落选单位不另作通知，不作解释。
八、联系方式
联系人：张林春
联系电话：0471-5181120
评分办法
综合评分构成：总分值为100分，其中价格部分权重为10%、技术部分权重为70%、商务部分权重为20%。评委评分小数点后取一位，投标报价和汇总计算四舍五入小数点后取两位。
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权重 |
分值 |
评分细项 |
评分标准 |
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价格权值占总分值的10% |
10 |
价格 |
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
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技术的权值占总分值的70% |
15 |
服务方案 |
投标人结合项目特点和要求，依据国家、行业、地方的政策法规及管理要求编制服务方案； （1）服务方案内容完善，层次分明、条理清楚、工作内容响应磋商文件要求，有针对性，切实符合项目特点和实际需求，得10（含）-15分； （2）服务方案满足磋商文件要求，内容较完善，针对性一般，得5（含）-10（不含）分； （3）服务方案层次不分明，条理不清楚，无针对性，无实质性内容，得0-5（不含）分。 |
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15 |
工作目标及进度计划 |
对安全评估工作前期准备、审查计划、成果交付等任务进度计划合理可行，工作目标明确； （1）工作前期准备、审查计划、成果交付等任务进度计划较完善，满足磋商文件要求，得10（含）-15分； （2）任务进度计划一般，基本符合磋商文件要求，得5（含）-10（不含）分； （3）工作前期准备、审查计划、成果交付等任务进度计划不合理、难以实施、工作目标不明确，得0-5（不含）分。 | |
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15 |
资源配备计划方案 |
根据拟投入的设备及服务人员（包括专家）的全面、合理、有效性等进行评审； （1）提供的方案全面、详细、合理，完全满足采购需求，得10（含）-15分； （2）提供的方案内容基本完整，基本满足采购需求，得5（含）-10（不含）分； （3）提供的方案不完善、不合理或不提供，得0-5（不含）分。 | |
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15 |
合理化建议评价及质量保证措施 |
投标人要对企业安全生产情况进行现场检查，检查企业的生产流程、工艺，如实记录发现存在的安全隐患，并提出具有可实施性的合理化建议； （1）针对性、可操作性强，质量保证措施完善、全面、程序规范、措施有力，得10（含）-15分； （2）针对性、可操作性较完善，质量保证措施较完善，较全面、措施力度一般，得5（含）-10（不含）分； （3）无针对性、不具有可操作性，质量保证措施不完善的或不提供，得0-5（不含）分。 | |
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10 |
售后服务承诺 |
根据售后服务方案、服务承诺、有技术人员专门负责项目前、中、后技术服务等进行评审； （1）提供的方案全面、详细、合理，完全满足采购需求，得6（含）-10分； （2）提供的方案内容基本完整，基本满足采购需求，得3（含）-6（不含）； （3）提供的方案不完善、不合理或不提供得0-3（不含）分。 | |
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商务部分的权值占总分值的20% |
20 |
同类业绩 |
近三年（2021年1月1日至今）具有同类或类似业绩的，或开展过大型化工企业安全评价的，以合同协议书为准，有一项得2分，最多得20分。 |
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