搜本站
为严格贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，在规范涉企检查、减轻企业负担、优化营商环境的同时，坚守重点领域安全监管底线，市应急管理局严格落实减少检查频次、规范检查程序等要求，积极探索服务与执法的平衡，以“服务有温度、执法有力度”为导向，探索出了一条工贸行业安全监管新模式。
一、专家入企赋能，提升本质安全水平。创新实施“专家入企+柔性监管”模式，自3月起，组织专家团队对9家金属冶炼企业开展全覆盖专家入企指导服务，内容涵盖隐患诊断、技术指导、培训教育等。截至目前，9家企业指导服务已全部结束，累计排查隐患330项（其中重大隐患15项），所有隐患均在专家指导帮助下完成整改，组织培训8场次，培训企业骨干160人次，入企服务取得积极成效，受到企业广泛好评。
二、政府购买服务，深化“安全评估+指导服务”。2025年，市应急管理局按照自治区应急管理厅有关要求，结合往年“评估+执法+服务”经验，继续以政府购买服务的方式，聘请第三方机构开展工贸重点领域“安全评估+指导服务”。作为服务重要内容，7月9日组织全市工贸重点行业领域安全生产专题培训班，市县两级应急管理部门相关负责人、工贸监管人员及全市粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等领域的123家重点工贸行业主要负责人、安管人员共计240余人参加。培训班围绕安全生产法律法规、双重预防机制建设、相关行业标准规范及重大隐患判定标准等重点内容细致讲解，取得良好效果。
7月14日开始，组织第三方评估机构组成评估工作组对全市15家重点粉尘涉爆、有限空间作业企业开展“安全评估+指导服务”，助力企业排查整治隐患、提升安全管理水平，全力防范生产安全事故。截至目前，已服务企业4家，发现问题隐患233条（其中重大隐患5条），在排查问题的同时同步提供整改帮扶，指导企业推进隐患整改。
三、坚守执法底线，严处屡教屡犯行为。按照市应急管理局2025年度重点执法计划， 7月17日，执法人员对某金属冶炼企业开展2025年度重点执法检查，发现问题隐患14条，其中重大隐患1条。3月份，市应急管理局已对该企业开展了专家入企指导服务，提出问题隐患38条并指导企业全部整改，但此次检查不仅发现1条新增重大隐患，还有5条此前已指出的问题反复出现（如服务期间提出过某压力表未检测，此次又发现多处仪器仪表未检测未检定），反映出企业安全意识淡薄、主体责任落实不到位，未珍惜专家指导帮扶成果，未举一反三提升安全管理水平。目前，市应急管理局已对该企业实施立案，拟采取“一案双罚”措施。
呼和浩特市应急管理局通过“专家入企精准指导”和“政府购买专业服务”强化前端帮扶指导，以“从严处罚屡犯行为”筑牢执法底线，形成了“服务与执法相辅相成”的工贸行业安全监管新格局。这一模式既通过靶向服务减轻企业负担、提升安全管理能力，又以刚性执法压实企业主体责任，有效防范生产安全事故，为优化营商环境、保障工贸行业安全稳定发展提供了坚实支撑。
打印
保存